El repte d’avaluar polítiques socials. L’experiència d’avaluació de serveis socials del contracte programa amb les entitats locals

Natalia
Rosetti Maffioli
Inicials: 
N.
Resum

Aquest article exposa l’experiència en avaluació de polítiques socials del contracte programa amb les entitats locals del Departament de Drets Socials i Inclusió de la Generalitat de Catalunya. El contracte programa és l’instrument de cooperació i planificació entre el govern català i els governs locals. Aquesta experiència ha suposat un impuls de la institucionalització de l’avaluació, en comptar amb recursos específics per dur a terme activitats de formació, assessorament i avaluació de diverses polítiques socials. L’avaluació dels serveis socials i altres polítiques de l’àmbit social té especial interès per la seva dimensió territorial, ja que són més d’un centenar d’àrees bàsiques de serveis socials que reben finançament i que es poden beneficiar dels processos de planificació i avaluació. L’article apunta èxits i elements crítics, així com reptes de futur per promoure l’avaluació en les administracions públiques considerant que és imprescindible per millorar les intervencions socials de tots els nivells de govern i organitzacions.

PDF icon Download article (200.92 KB)
Paraules clau:
Avaluació, polítiques socials, govern multinivell, entitats locals, serveis socials.
Per a citar: Rosetti Maffioli, N. (2025). El repte d’avaluar polítiques socials. L’experiència d’avaluació de serveis socials del contracte programa amb les entitats locals. Revista de Treball Social, 229, 177-192. doi:https://doi.org/10.32061/RTS2025.229.08.
Referències bibliogràfiques:

Ballart, Xavier. (1992). ¿Cómo evaluar programas y servicios públicos? Aproximación sistemática y estudios de caso. Ministerio para las Administraciones Públicas.

Basagoiti Rodríguez, Manuel, i Bru Martín, Paloma. (2024). Els processos comunitaris en contextos de vulnerabilitat i diversitat. El paper de les metodologies participatives. Revista de Treball Social, 227, 13-40. https://doi.org/10.32061/RTS2024.227.01

Belzunegui Eraso, Ángel, i Forns Fernández, Maria Victòria. (2023). Serveis socials. Cap a un model català de benestar social: Limitacions i reptes. Dins Joan Ridao Martín (Dir.) i Gerard Martín Alonso (Coord.), Informe autogovern 2022. Institut d’Estudis de l’Autogovern, Generalitat de Catalunya. https://presidencia.gencat.cat/web/.content/ambits_actuacio/desenvolupament_autogovern/iea/publicacions/16-informe-autogovern-anual/ia22-arxius-i-articles/Informe-autogovern-2022.pdf

Brugué, Quim. (2022). Organizaciones que saben, organizaciones que aprenden. Instituto Nacional de Administración Pública.

Casademont Falguera, Xavier; Boldú Alfonso, Maite, i Ginesta Rey, Mercè. (2023). The local governance of social services. Revista Española de Ciencia Política, 63, 145-165. https://doi.org/10.21308/recp.63.06

Casado, José María, i Del Pino, Eloísa. (2022). Similitudes y diferencias en la evaluación de políticas públicas en ocho países España en perspectiva comparada. Papeles de economía española, 172, 2-17.

Cerrillo Martín, Ivan. (2023). Estat de l’avaluació a Catalunya: Situació actual i reptes de futur per la promoció de l’avaluació. Ivàlua. Recuperat 29 setembre 2025, de https://ivalua.cat/sites/default/files/inline-files/Estat%20de%20l%E2%80%99avaluacio%CC%81%20Cat_Def.pdf

Departament de Treball, Afers Socials i Famílies. (2020). Conveni de col·laboració entre el Departament de Treball, Afers Socials i Famílies i el consorci titular de l’Institut Català d’Avaluació de Polítiques Públiques (Ivàlua) per a l’avaluació de les polítiques incloses en el contracte programa 2021-2024 en matèria de serveis socials, altres programes relatius al benestar social i altres polítiques d’igualtat. Ivàlua. Recuperat 29 setembre 2025, de https://ivalua.cat/sites/default/files/2022-12/CO-32-20.pdf

Departament de Treball, Afers Socials i Famílies. (2021). Pla Estratègic de Serveis Socials 2021-2024. Generalitat de Catalunya.

Gómez-Quintero, Juan David; Quílez Clavero, Agustín, i Pac Salas, David. (2023). Evaluación del Servicio de Ayuda a Domicilio: Estudio de caso en un área rural. Gestión y Análisis de Políticas Públicas, 33, 103-122. https://doi.org/10.24965/gapp.10958

Llei 27/2022, de 20 de desembre, d’institucionalització de l’avaluació de polítiques públiques en l’Administració General de l’Estat, BOE núm. 305 § 21677 (2022).

Pierre, Jon; Peters, B. G., i Rönnerstrand, Björn. (2024). Back to Basics: A Comparative Analysis of Government Performance in Governing. International Journal of Public Administration, 47(13), 896-908. https://doi.org/10.1080/01900692.2024.2339948

Rosetti Maffioli, Natalia; Borrell Porta, Mireia, i López Ortells, Laura. (2023). La evaluación del Servicio de Ayuda a Domicilio en Cataluña: Un análisis con métodos mixtos. Gestión y Análisis de Políticas Públicas, 33, 82-102. https://doi.org/10.24965/gapp.11206

Rosetti, Natalia, i Khayyo, Samia. (2023). Priorització d’avaluacions del contracte programa amb els ens locals. Departament de Drets Socials, Generalitat de Catalunya. Recuperat 29 setembre 2025, de https://dretssocials.gencat.cat/web/.content/01departament/05plansactuacio/avaluacions/2023-2024/informe-final-prioritzacio-avaluacions.pdf

Sánchez Griñó, Joan Manel. (2024). El contrato programa en políticas sociales: Definición de la política multinivel, la relación gobierno autonómico - Gobierno local y su evaluación. Ponència presentada al XVII Congrés de l’Asociación Española de Ciencia Política y de la Administración, Universidad de Burgos.

Stockmann, Reinhard; Meyer, Wolfang, i Taube, Lena. (2020). The Institutionalisation of Evaluation in Europe. Palgrave Macmillan.

Subirats, Joan. (2016). El poder de lo próximo. Las virtudes del municipalismo. Catarata.

Trias Badruna, Joan, i Zúñiga Guevara, Ricardo Manuel. (2024). Análisis comparado de tres modelos de institucionalización de la evaluación de políticas públicas en España. Los casos de Andalucía, Cataluña y Navarra. Gestión y Análisis de Políticas Públicas, 35, 44-69. https://doi.org/10.24965/gapp.11249